“百姓议事堂”开启村民自治大门的金钥匙  

2019-01-07  


常言道:清官难断家务事。但吉木萨尔县北庭镇古城村村委会主任王成国却自信地说:我们村的‘百姓议事堂’,没有解决不了的事儿。”

驻村后,吉木萨尔县委组织部驻村工作队发现古城由于几经撤并,管辖范围不断扩大,加之现在工作向基层延伸的形势,事多干部少,村干部疲于应付,客观上造成了老问题未解决、新问题又累积的局面。村民组织观念淡薄、参与民主管理的积极性不高等问题较为突出。

困难是山上的石头,办法是手中的榔头。工作队认为解铃还须系铃人,百姓事就由百姓理,“百姓议事堂”应运而生并逐渐成为化解矛盾纠纷的“主阵地”、联系服务群众的“快车道”、基层民主治理的“阳光房”。

调解群众矛盾的主阵地

“听说咱村‘百姓议事堂’可以管事,能不能给我们叔侄也评评理啊。”村民蔡某找到“百姓议事堂”的理事时这样说。

原来蔡某和蔡某某二人为叔侄,还是前后院的邻居,为争一块公共用地,两家人没少吵闹。蔡某想在公用地上堆柴火,蔡某某想停车,谁都不让步。 

“百姓议事堂”的理事们邀请蔡某叔侄前来议事。刚一见面,俩人又嚷了起来

“公家的土地,凭啥你家占的多”

“我又没占你家的地,你管得着吗?” ……

“看来你们也知道那是公家的地啊,既然是公家的地,谁都不该占!”70多岁的老党员张隧朝一开口,蔡某叔侄低下头不说话了,理事闫建新趁热打铁:“都是一家人,低头不见抬头见,为这点事闹个没完,有啥意思?”……

经过一个多小时耐心细致的调解,两个人都认识到自己的错误,叔侄合力将空地进行了清理平整,并握手言和。

“百姓议事堂”为乡村中的“权威人士”提供说“公话”的舞台,同时赋予了他们说“公话”的责任。工作队通过聘请“乡贤”担任理事,履行“听民声、纳民智;化矛盾、解民忧;议村务、惠民生;树新风、促和谐”等职责任务,设立联络员1名,由村党总书记兼任,负责组织、协调、记录等工作。并按各村民小组人口比例,邀请了18名为人正派、处事公正、受人尊敬、有威望的退休教师、“四老人员”、和群众代表担任理事,采用身边人理身边事的方式,对村民和村民之间、村民和集体之间的矛盾进行商议。截至目前已调处和化解各类矛盾纠纷13件。

基层民主治理的“阳光房”

“我们承包下村上的公用地,还没到期限呢,我可以不流转。”“我们家的地土质好,与其流转出去收承包费还不如我自己种呢。”“把地流转出去到外面打工,赚双收益岂不更好……”3月30日,“百姓议事堂”内传出讨论声,“理事”代表们针对南门村民小组土地流转问题进行集中商议。

年初,在召开村民大会时,南门村民小组村民全体同意土体整体流转,但在流转过程中,有7户村民却又反悔了,理由是自己承包的是村上的公用地,土质好,还是愿意自己种,这给该村土地整体流转带来了极大的阻碍,南门村民小组“百姓议事堂”联络员得知此事后,召集该村理事同该村村干部、包片工作队员一起商议解决办法。最后,决定将这7户村民的承包费全部退还,将公用地收回,形成决议后,理事们挨家入户讲政策、做思想工作,用了半个月时间,将7户村民的思想工作全部做通,圆满解决了土地整体流转存在的问题。

“百姓议事堂”联络员全程记录议事活动,并进行存档。对于各类意见建议和矛盾纠纷办理情况,由工作队联合村“两委”跟踪回访,乡镇纪委全程参与,事后进行效果评估,确保事事有回音,件件有落实。

联系服务群众的快车道

高桥子村民小组的理事葛生孝在路过村2号机电井时发现,机电井的变压器有漏油现象,他马上将此事反映给包村工作队员,两人随即商议联系专业人员对变压器进行检查,通过检查发现该变压器漏油严重,存在安全隐患,必须立即维修。他们将此事反映至村党总支,村党总支立即召集临时理事会议商议,决定按程序报修。在他们的积极推动下,该变压器不仅没有造成安全事故,而且在短短的3天时间内就修好并投入使用。

春耕前,部分村民担心分配的农业灌溉水方不够用,心里很着急。“百姓议事堂”的理事们通过闲聊获得这一民意后,第一时间进行了协商沟通,并及时将问题和建议反馈给村“两委”,村“两委”会议商讨后,认为“各小村的理事,大多是老党员,做过多年的村干部,对村里比较熟悉,每户村民家的情况也清楚。让他们依照政策来解释,村民更能信服。按照村“两委”安排,各小村理事很快召集了村民代表会议向村民讲解政策,解答疑惑,打消了村民心中的顾虑,也避免了不必要的上访。

自运行以来,“百姓议事堂”共收集各类村情民意17件,根据群众意见建议或问题的轻重缓急程度,分类建立“绿色、橙色、红色”群众诉求机制,按照“绿色1周、橙色1月”和“红色定期跟进”的要求限定期限办结,由“第一书记”每月进行督查,并定期开展入户回访,对办理“清单”实行销号管理。

“如今,“百姓议事堂”已成为古城村反映社情民意的“晴雨表”、党群关系的“连心桥”。有了村民民主这把金钥匙,村里的各种难题就能解开,事也能办得更顺更好了,我们对村里的发展更有信心了。”村第一书记、工作队长朱岩冬说道。



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